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尋找中國經濟新引擎
中國投資2012年第5期國傢統計局4月13日公佈的數據顯示，今年1季度國內生產總值10.7995萬億元，按可比價格計算，同比增長8.1%，增長延續下滑態勢，創下2009年2季度以來新低,且低於此前8.4%的市場預期。4月23日匯豐銀行公佈報告，中國制造業采購經理人指數（PMI）初值為49.1%，低於50%的榮枯分水嶺。報告還顯示,新訂單指數和新出口訂單指數出現金融危機爆發以來的最大降幅，呈現持續萎縮。從GDP季度累計同比看，2010年2季度開始至今，中國經濟的回調已經持續瞭整整8個季度。“這是我國自1992年開始發佈該指標以來，回調持續時間最長的一次，超過2008年國際金融危機爆發時6個季度的回調期”，國務院發展研究中心副主任劉世錦在本刊撰文指出。高速增長難再現對於當前的經濟回調，有不少觀點認為是政府為反通脹而實施貨幣緊縮造成的。民生證券首席經濟學傢滕泰接受中國經濟時報記者采訪時表示，此輪經濟下行，是主動調控的結果，“從去年到現在，經濟連續下行，並非是中國經濟本身失去內生的增長動力，而是中國政府主動進行宏觀調控的結果”。然而，對此，更多的學者認為，僅僅歸結為宏觀緊縮政策作用下的短期回落是不夠的，本輪經濟增速回調更多地反映瞭中國中長期增長潛力的下降。值得關註的是，在經濟放緩的同時，不少專傢也指出，中國經濟出現瞭一些新的趨勢與問題， 顯示出一些深層次的變化正在發生。“今年前兩月與工業、消費和出口數據相比，唯一沒有出現大幅度下降的就是固定資產投資完成額，這說明工業產能在去年就開始顯著釋放，進入到今年初釋放的速度更加快瞭”，宏觀經濟學會副會長兼秘書長王建指出，“在投資完成額曲線大幅度上行的時候，工業生產曲線卻在顯著下行，預示著下一階段國內的生產過剩矛盾將更嚴重。”而與此同時,消費需求的增長率前兩月卻出現顯著收縮的局面，王建指出，這表明中國經濟已經出現瞭明顯的生產過剩與消費萎縮相伴隨的情況。事實上，目前中國經濟運行已經呈現出與以往高增長時期大不相同的特征，這些特征令經濟情況變得更加復雜，劉世錦指出，中國經濟已經出現需求下行與供給不足並存、流動性充裕與資金成本高企並存、增長放緩與資源要素價格上升並存、增速回調與企業效益下降並存、產業轉移加快和部分地區低效擴張並存等諸多矛盾交織的狀況。例如，一方面，2010年以來總需求在下行、經濟增長回調，另一方面，電力短缺問題又嚴重，很多地方拉閘限電，部分工廠出現瞭“停三開四”現象；煤炭等重要原材料和產品鐵路運力緊張的問題在部分地區依然存在；東部地區和部分中部地區在一定程度或一定范圍內出現用工荒。這樣的矛盾同樣存在於貨幣市場。去年4季度以來，中國貨幣政策有所放松，銀行同業拆借利率走低，市場資金比較充裕。但調查顯示，企業融資成本依然很高，很多企業的實際資金利率高達15%以上。劉世錦判斷，中國經濟增長階段的轉換過程很可能已經開始。“我國經濟潛在增長率有很大可能性在今後幾年下一個較大臺階，逐步由高速增長階段轉入中速增長階段”，劉世錦認為，“總的來看，下半年我國經濟增速有可能回穩，但不太可能回歸到過去的高增長水平”。經濟增長需新動力當經濟增長階段開始轉換，過去的增長模式將難以維系，那麼新的經濟增長動力來自何方，成為必須要解答的問題。事實上，在上述學者看來，既然當前發展速度下降有著更為復雜的原因，那麼過去我們所習慣的單純刺激總需求政策——即降低存準率與利率，或者實施擴張的財政政策——將難以發揮作用瞭，或者說如今政府調節總需求的政策空間已經沒有過去那麼大瞭。“如果總量格局不是生產過剩，放松宏觀需求當然會使經濟提速，但情況顯然是相反，放松宏觀需求就不見得對提升速度有效”，王建表示。他舉例說，最近央行的銀行傢調查數據顯示，今年1季度貸款需求指數環比大跌4個百分點，是2008年4季度以來的最大跌幅，這說明，如果市場不景氣，即使政府放松信貸企業也不一定願意增加生產和投資。而通過地方政府增加投資的做法也很難再實施。“放手讓地方政府投資，隻是2009、2010年在投資需求拉動下使中國經濟短時走出低谷，但是卻無法從根本上改變中國生產過剩狀態，反而是更加劇瞭這種狀態，這又使得地方政府由於投資無效率而無法還貸，使銀行體系在2012年以後會面臨著大批壞賬的威脅”，王建表示，在這樣的背景下，再次采取利用地方政府投融資平臺來創造投資需求的辦法並不可行瞭。劉世錦認為，經濟增長階段的轉換，表面上看是增長速度的調整，實質上則是經濟結構、增長動力和發展方式的轉變。因此，宏觀政策要順應增長階段的轉換，特別要防止過度放寬宏觀政策而使經濟重回以往高增長軌道的傾向。他同時指出，增長階段轉換也需要一個相對穩定的宏觀環境，宏觀政策也要防止在多重因素作用下短期內增長速度過快下滑。所以，防止上述兩種可能性，使經濟在與增長階段轉換相適應的軌道上平穩運行，並促進經濟發展方式取得實質性轉變，應當成為今後較長一個時期宏觀政策的重要取向。具體而言，就是要重視改革導向的供給政策。目標之一是要加快產業結構和企業組織結構調整，提高政府、企業、市場和社會對新增長階段的適應性，逐步做到在中速增長環境下“企業可贏利，財政可持續，風險可防范，民生可改善，就業可充分”。另一個目標是以價格、投資放開為突破口，推動基礎產業改革，短期內緩解某些領域的供給不足，增加投資需求，並通過強化競爭、提高效率、降低成本，有效減輕通脹壓力；中長期則通過轉變發展方式，促進基礎產業和加工行業的平衡增長。體現在政策上，則是要實行結構性減稅、支持企業組織重構和中小企業發展，推動石油、電力、鐵路等行業改革。探索中國模式在具體的行業領域中，究竟哪些能成為未來經濟持續增長的強勁動力，不同的學者給出瞭不同的答案，中國投投資協會咨詢委員會副理事長劉慧勇認為，中國改善性居住和交通需求方興未艾，這會成為未來經濟增長的強勁動力。“為滿足住行需求的建設活動，會通過消費與投資兩條渠道增加GDP，實際上構成瞭拉動經濟增長的雙引擎”，劉慧勇指出。從目前我國城鄉居民的最終消費構成看，住行消費占比趨於升高，其中改善性住行需求的增速更快。與之相比，吃穿消費的占比趨於下降。生活用品與教育通訊娛樂等非住行類服務的消費，雖然增速較高，但熱點分散，而且其中多數還必須以人們住行條件的改善為擴大前提。因此，對國民經濟增長的推動力，後一類消費需求，暫時還很難同改善性住行需求相匹敵。他認為，在城鎮化高峰期結束之前，整個時期都屬於重點解決住行問題的經濟發展階段。在這個階段上，住行需求一直都會是推動經濟增長的最強引擎。隻有進入後城鎮化時期，農村人口向城市的轉移顯著變緩，社會對非住行類服務的消費需求才有可能取代住行需求，上升為拉動國民經濟增長的最強引擎。而北京大學文化產業研究院副 院長陳少峰則認為，文化產業在驅動經濟發展的過程中，其作用遠勝於一般的戰略性新興產業。主要原因在於，一方面，許多戰略性新興產業目前不具備產業規模效益，而文化產業則是戰略性的新興朝陽產業；另一方面，文化產業還可以作為方法和引擎，在推動其他行業和產業的發展中發揮出積極作用。他認為，隻要將文化與經濟融合的問題解決好，文化成為經濟引擎是可行的。“在我看來，這些促進經濟增長的引擎，並非中國所獨有，其他國傢都會將這些領域作為發展本國經濟的重要推動力量。我認為，中國所獨有的引領經濟持續增長的動力，來自於中國作為全球人口最多的大國正在探索的一種新的發展模式”。中國國際工程咨詢公司可行性研究與評價中心主任、對外經濟合作部副主任李開孟表示。他認為，大國崛起的最大動力來自於其內部自身市場潛力的持續挖掘和不斷擴張。中國13億人口的龐大市場，足可以使任何耐用消費品的普及培育出具有帶動作用的產業部門，甚至不需要新技術、新行業的出現，即便是傳統的行業部門的產品普及，也足以使其成為引領經濟發展的主導產業部門。從中國過去30多年改革開放的實踐看，“中國模式”所營造的制度環境，是維持較高的投資率並保持中國經濟增長的熱點不斷湧現的重要動因，並在未來中國經濟維持快速增長的過程中發揮獨特作用。在他看來，基礎設施的不斷完善和技術擴散的空間延伸，決定瞭中國經濟在今後較長一段時期呈現出投資型經濟特征，中國未來10-20年必然是一個投資引領型經濟增長模式。尋找新的發展動力顯然不能夠脫離中國經濟發展多年豐厚經驗。事實上，正是這些經驗給與瞭中國經濟探索新動力(310328,基金吧)的基礎。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-08/141184152.html
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