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內容來自he高雄內門建地貸款xun新聞

公司信貸五千萬政協委員建言現代服務業發展之道

本報記者 李輝攝影報道今年的政府工作報告提出,堅持生產性服務業和生活性服務業並重、現代服務業和傳統服務業並舉,進一步發展壯大服務業。隨著高新技術產業競爭日趨激烈,技術創新的收益、成本、風險以及把握市場的要求都在不斷提高,大力發展現代服務業,為技術創新和成果產業化提供有力支撐,是高新技術產業發展的必然趨勢,也是提升產業競爭力的迫切要求。今年全國“兩會”期間,多位政協委員為現代服務業和生產性服務業的發展建言獻策。發展高技術服務業促進產業結構優化“高技術服務業具有技術含量和附加值高、創新性強、發展潛力大、輻射帶動作用突出等特點,加快發展高技術服務業對於擴大內需、吸納就業、培育壯大戰略性新興產業、促進產業結構優化升級和經濟發展方式轉變均具有十分重要的意義。”全國政協委員、湖南師范大學教學研究所所長郭晉雲表示。隨著工業化和信息化的推進,我國開始重視高技術服務業的發展,特別在沿海發達地區和全國各大城市,高技術服務業發展較快。郭晉雲介紹說,2011年國務院辦公廳下發《關於加快發展高技術服務業的指導意見》後,高技術服務業進一步引起各級政府的高度重視,在發展工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的進程中,高技術服務業將有更大的發展。郭晉雲表示,高技術服務業對工業化、信息化、城鎮化和農業現代化建設和經濟結構調整具有重要意義,建議國務院盡快制定高技術服務業“十二五”或者十年發展規劃,對高技術服務業發展進行佈局。在重點抓好國傢高技術服務業產業基地建設的前提下,總結各試點省市的經驗,逐步輻射全國。“國傢應該出臺更多促進高技術服務業發展的扶持和鼓勵政策。除瞭將具備資質的高技術服務企業盡快認定為高新技術企業,享受國傢對高新技術企業的優惠政策外,還應在投資核準、土地使用、財稅政策等方面加大對高技術服務業的支持力度。”“市場需求是產業發展的原動力。目前部分企業對高技術服務的認識和需求不足,部分有需求的大中型企業又不善於利用"外腦",政府和事業單位也很少尋求高技術服務,這是影響高技術服務業發展的重要原因。”郭晉雲認為,應該鼓勵各級政府及其部門在進行重大事項調研決策和建設軟件系統時,遴選合格的本土高技術服務企業,將部分或全部工作外包給這些企業,重點扶持一批解決問題能力強、服務水平高的高技術服務企業,幫助它們擴大國內外市場。在人才保障方面,郭晉雲認為,應該完善高技術服務業人才引進政策,包括設立高技術服務業人才發展資金,鼓勵高校加大培養高技術服務業人才的力度等,有關部門或企業可依托高校的服務業外包教學培訓基地,加強對高技術服務業從業人員的在職培訓和資質培訓。“同時,還要推進投融資創新。鼓勵各級政府、園區和民營資本共同出資設立"高技術服務業專項資金",以獎勵、貼息、資助等方式扶持重大高技術服務業重點項目及企業,探索建立風險補償機制,加大政策力度吸引境內外風險資本投資高技術服務企業。”郭晉雲表示。發揮專業服務業“市場經濟潤滑劑”作用“專業服務業在國民經濟中具有重要作用,發達國傢和地區都把其作為戰略性支柱產業。2011年美國專業服務業增加值占美國國內生產總值的比重達12.5%,而我國隻占1.92%。”全國政協委員、中通誠資產評估有限公司董事長劉公勤表示,與國際先進水平相比,我國專業服務業起步晚、起點低、總體發展滯後,其差距不僅體現在收入總量和機構規模等硬指標上,還體現在專業人才培育、專業水平、執業能力等軟實力方面。劉公勤表示,專業服務業是現代服務業的重要組成部分,主要包括法律、會計、稅收、評估、專利代理、咨詢服務等。專業服務業不僅直接創造經濟價值,更有利於推動經濟結構調整和產業優化升級,促進經濟社會協調發展,扮演著“市場經濟潤滑劑”和“社會管理助推器”的角色。“黨的十八大報告提出要推動現代服務業發展壯大。服務全球化已成發展趨勢,加緊培育和壯大我國專業服務業刻不容緩。”劉公勤建議,首先,應該建立健全有關法律法規。提高相關法規的法律層次,確立專業服務業的法律地位,逐步制定系統配套的法律法規體系,加快制定《評估法》、《註冊稅務師法》,盡快修訂《專利法》等,將專業服務業的管理納入法制化軌道。其次,加快完善管理體制,實行專業服務業行業自律管理。大力推行各級政府對專業機構的委托代理制,明確把法律、會計審計、評估、稅務等專業服務納入政府采購范圍。建立專業服務機構資質審批協調機制,允許從事相近專業服務的機構擁有多種服務資質,促進混業經營,為專業服務機構做大做強、參與國際競爭提供制度保障。第三,加大各項政策扶持力度。加快出臺支持專業服務業發展的具體政策和措施。“例如,給予專業服務業相應的稅收優惠政策;制定專業服務發展資助計劃,努力培育扶持具有一定品牌和競爭力的本土服務機構;將專業服務業人才發展戰略作為國傢人才戰略的重要組成部分等。”劉公勤表示。推進生產性服務業與制造業協調發展全國政協委員、沈陽市政協主席薑宏表示,隨著工業化的發展,制造業與生產性服務業的關系日益密切,大力發展生產性服務業是走新興工業化之路的必然選擇。“但目前,我國制造業與生產性服務業還處於低效均衡狀態。”薑宏表示,制造業需求不足,企業“服務內置化”現象沒有完全解決;生產性服務業供應不足,服務企業的規模和質量難以滿足客戶高標準的服務需求。制造業對生產性服務業的“拉力”不夠,生產性服務業對制造業的“推力”不夠,形成瞭制約制造業和生產性服務業協調發展的“短板”。“制造業是生產性服務業的基礎,生產性服務業是制造業的保障,要強化生產性服務業與制造業互動發展。制造業應轉變經營理念,發揮比較優勢,發展核心業務,並通過組織創新和業務流程再造將一些非核心的服務環節剝離出去,外包給專業的服務商來做,讓內置服務市場化、社會化、專業化。”薑宏說,“通過制造業產業鏈的良性衍生,不斷增加有效性需求,形成拉動生產性服務業發展的原生動力。”薑宏表示,生產性服務業的發育程度是衡量一個地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志之一,應該大力推進生產性服務業集聚式發展。國傢優化產業佈局,推進生產性服務業產業集聚式發展,有助於實現服務網絡化,降低服務成本,拓展新的空間,在短時間內形成生產性服務業發展的新高地,推動經濟發展方式轉變。“國傢應鼓勵規模大、信譽高、服務好的生產性服務企業實行跨地區、跨行業的兼並重組。對生產性服務業龍頭企業重點扶持,促進生產性服務業的集中化、大型化、組織化,拓展生產性服務業規模經濟效益,推動生產性服務企業迅速發展和升級”。“生產性服務業的發展離不開國傢政策的支持。應通過稅收優惠、放寬審貸、項目融資,多種渠道吸引產業要素投向生產性服務業,鼓勵民間資本進入生產性服務業;建立暢通的銀行貸款、資本市場融資渠道,為制造業企業服務化轉型提供資金支持。通過有力的政策措施,解決生產服務商發展難的問題。”薑宏建議。“同時,不斷完善生產性服務業社會服務體系。在技術開發服務中,應建設和完善公共技術服務平臺,大力建設軟件服務、公共檢測、工業設計等公共項目。”薑宏表示,通過服務功能強、輻射功能大的技術創新服務體系,驅動制造業向產品設計、產品營銷、品牌經營等高附加值價值鏈延伸,促進信息技術與制造業快速融合,這既是我國產業發展的趨勢,也是新型工業化的重要路徑。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-11/151938394.html
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