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中電投核電追趕者

作為五大發電中唯一擁有“核電開發控股資質”的中電投,希冀通過掌握核電技術、核電站運營和管理經驗,追趕中核和中廣核,實現核電“三分天下有其一”的目標。經歷一年半的停頓,中國核電終於在2012年10月底迎來重啟。但是對於中電投江西核電站(以下簡稱“江西核電”)的工作人員來說,“等待”的日子還遠未結束。因為按照規劃,“十二五”期間隻在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址,並不安排內陸核電項目。在中電投內部,被寄予厚望的內陸核電站——彭澤核電站前途未卜。負責籌建和運行彭澤核電站的江西核電公司,在年度務虛會上,也隻能將“跟蹤國傢最新核電政策,做好廠址保護,加強人員培訓和隊伍穩定”等類似靜態工作,作為2013年待完成的重要事宜。中電投核電事業部的領導對此頗感無奈。“我們也隻能跟著國傢的政策走。什麼時候能開展,再接著做。”中電投核電公司副總經理王洪濤對記者說。雖然內陸核電遭遇困境,但在建設沿海核電站的隊伍中,中電投開始嶄露頭角。其與中廣核等比例出資建設的紅沿河核電項目,首臺機組商業運營的時間雖晚於預期,但也指日可待。中電投第一個自己控股的核電項目,山東海陽核電站也在穩步推進中。相比於華電、華能、大唐和國電四傢電力公司通過參股,曲線進入核電領域的路徑,中電投擁有得天獨厚的優勢——核電開發控股資質。但它也不得不面對一個事實——因其從事核電的資歷尚淺,與核電巨頭中核和中廣核相比,想在核電界站穩腳跟純屬不易,能否作為一個合格的核電站“牌照”持有者更是有待考驗。“三分天下有其一”“我們的最終目標是中國核電三分天下有其一。”2005年,還在擔任中電投總經理一職的王炳華對外界表明瞭中電投對於核電事業的雄心。中電投雖早在2002年就拿到瞭核電“牌照”,但在2005年才宣稱公司的核電項目進入實質性操作階段。在2005年10月一場對外發佈會上,中電投第一次公開披露有關核電項目信息。王炳華在簽發瞭15份核電管理制度後,對外表示,“中電投已經把核電發展列為公司發展戰略的‘重中之重’,山東和遼寧核電項目,僅僅是中電投全面進入核電領域的第一步。”借著我國大力發展核電的東風,中電投在全國開拓自己的核電地盤。繼成立中電投核電有限公司作為發展核電的投資主體後,旗下核電子公司開始紛紛成立——2004年成立瞭山東核電公司;2006年,遼寧紅沿河公司成立;2007年,江西核電公司開始運作。最鼎盛時期,在對外公佈的核電版圖中,中電投旗下擁有廣西核電、湖南核電、吉林核電、河南核電等共計10個核電公司。按照當時的設想,中電投提出從2008年到2020年核電發展的“三步走”戰略目標。第一步,到2010年,在建核電裝機容量達到700萬千瓦,實現年利潤6億元;第二步,到2015年,在建核電裝機容量達到700萬千瓦,投運核電裝機容量600萬千瓦,實現年利潤20億元;第三步,到2020年,在建核電裝機容量達到1000萬千瓦,投運核電裝機容量1400萬千瓦,實現核電可控裝機容量占其可控裝機容量的10%,占全國核電裝機容量的20%,年利潤50億元。“當時,在得知中電投核電發展的目標時,確實看到瞭其發展核電的決心,”中國工程院院士、中國核學會理事長李冠興對《能源》雜志記者說,“但目標能否實現,具體實現多少,還存在疑問。”毋庸置疑,相比於五大發電公司中的其他四傢,中電投在核電領域具有先天優勢。在2002年原國傢電力公司分傢之時,就把核電資產全部納入中電投旗下。中電投擁有浙江秦山核電26%、廣東核電27.5%、江蘇田灣核電30%的股份,共計已投運核電裝機容量達165萬千瓦。2008年,在提出上述“三步走”目標時,中電投控股的山東海陽項目剛剛啟動,其建設和運營核電站的經驗可以說幾乎為零。從中核調任過來的王炳華並未帶領中電投實現“三分天下”的設想,2007年,王被任命為國傢核電技術公司董事長,繼而打造他的另一個“核電王國”。2011年的日本福島核事故,給中國核電“大躍進”運動畫上句號的同時,也使中電投的“三步走”戰略目標落入空想。“目前來看,之前提的戰略目標肯定是要調整的。”王洪濤說。但其雄心仍在,記者從中電投核電事業部拿到的一份截至2012年11月的報告中顯示,爭取在2020年,核電裝機容量仍占到總裝機容量的10%—15%。追趕差距位於膠東半島,被青島、煙臺、威海三大城市包圍,山東海陽核電站的廠址位於三面環海的地理環境中。這是一項總投資超過1000億元的核電項目,也是中電投第一個真正實現控股的核電站,並且建設和後期運營都由其負責。更重要的意義在於,它也是我國首批采用AP1000三代核電技術的核電站之一。“與中核、中廣核相比,中電投對核電技術的掌握上,差距還是很明顯的。”中國核能行業協會副秘書長徐玉明向記者表示。想要與中核、中廣核分割核電天下,掌握核心核電技術,是中電投不得不邁過的一道門檻。海陽核電一期工程中,中電投占65%股份,華能核電占股5%,中核核電占股5%,國電集團占股5%。按照預期,其一期工程首臺機組計劃於2014年投入商業運營。如果進展順利,很可能會成為我國第一座采用AP1000技術運營的核電站。另外一座采用AP1000技術的核電站則位於浙江三門,其中中核占股51%,中電投占股14%。依據中電投所持這兩傢核電站的股份分析,合並持股比例,中電投高於中核,占據第一位置。也就是說,中電投成為AP1000技術在國內的最大投資商,也是運營AP1000核電技術的主力軍。另一方面,中電投和中廣核等比例(各45%)控股的遼寧紅沿河核電項目,采用的則是中廣核推出的中國改進型二代加CPR1000技術路線。由於中電投缺乏經驗,其將在中廣核的帶領下建設和運營紅沿河核電。中廣核大亞灣核電運營管理公司培訓中心主任工程師鄭北新告訴記者:“紅沿河核電站建成後,將由中廣核負責主運營5年,也就是說第一把手是中廣核的,第二把手是中電投的。5年之後,電站將完全交給中電投運營。”那時,中電投就完全掌握瞭核電站建設和運營經驗,且也掌握瞭CPR1000的二代加技術。事實上,中電投與中核、中廣核關系微妙,在核電技術、電站運營、燃料供應等方面,嚴重依賴這兩傢“核電前輩”,但是在技術掌握和人才的管理上又存在很強的競爭關系。據一位不願具名的核電退休專傢介紹,中電投依靠薪資待遇等方面的優勢,已經吸引瞭中核、中廣核多位核電人才過去。而中廣核也與員工簽訂瞭嚴格的合同,如員工辭職到競爭單位,則需要支付賠償金,如果能長期在中廣核工作,則會有獎勵。為瞭延攬人才,中電投極其重視對畢業大學生的招聘。因為缺乏自己的設計院,其打算設立核電技術中心,但是尚未在業內形成很大反響。謀求上市?進入2012年的最後一個月,中國核能電力股份有限公司出現在證監會最新的首次公開募股(IPO)初審名單中。一時間,關於中國核建、上海電力(600021,股吧)、廣東核電等核電公司運作上市的消息被傳得沸沸揚揚。在記者向中電投核電有關人士詢問是否有將核電資產進行上市的計劃時,得到瞭否定的答案。中電投核電事業部李少剛處長告訴記者:“至少三年內,中電投沒有這個計劃。”但事實上,早在2011年,業內就有媒體分析稱,中電投將趕超中核、中廣核,“成為國內第一傢將核電資產註入上市公司的集團。”2011年7月28日,中電投旗下上市公司發佈公告稱,該公司擬定向增發量合計不超過18.3億股,募集資金擬用於收購中電投持有的上海禾曦能源投資有限公司(下稱“禾曦能投”)的全部股權。禾曦能投是由中電投與上海電力共同出資成立,前者持股99.97%,後者持股0.03%。中電投核電持有的江蘇核電30%的股權,秦山三期20%的股權和秦山二期6%的股權已被無償劃轉至禾曦能投公司。據當時業內分析,若能定向增發成功,中電投的優質核電資產將通過上海電力實現上市,這將是中國核電核心資產首次登陸股市。對於提升中電投核電資產在業內地位,這無疑是一次絕佳機會。但據2012年12月的最新消息,上海電力已撤回非公開發行股票申報文件,中國證監會已決定終止審查其非公開發行事宜。上海電力擬募資收購大股東核電資產事宜宣告終止。這意味著,中電投擬通過上海電力實現優質核電資產上市的計劃破滅。“股市整體的萎靡環境成為瞭此次收購案失敗的重要因素。今年A股市場下行走勢明顯,融資環境惡化嚴重。上海電力股價已經大幅跌破定向增發價格,融資金額無法完成,收購案隻能以‘流產’告終。”中投顧問新能源行業研究員沈宏文向《能源》記者分析。“由於核電項目所需資金數目龐大,核電公司很難通過內部渠道完成融資,銀行貸款、發行債券、上市融資成為瞭核電巨頭首先考慮的途徑。核電重啟的序幕已經開啟,各大核電公司期待IPO順利過關的想法‘著實可以理解’。”沈宏文說。由此可見,如果有機會,中電投對核電資產上市還是有所期待的。

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