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  "需求積壓造成的房地產增長已經過去,今年市場總體會趨於平穩和理性,預計很難再出現去年的情況。"劉世恩預測說。

  不過林江擔心的是,倘若佛山經濟和土地出讓金雙雙持續下滑,的確會給佛山帶來較大的財政壓力,而此時佛山市政府正值償債的高峰期。

土地財政依賴或誘發佛山松綁 限購?

  [延伸]

  限購松不松綁按國傢政策來

  根據《45個樓市限購城市土地財政依賴度分析報告》,佛山土地財政依賴度排第二,去年土地出讓金為646.02億,一般預算財政收入為437.88億,依賴程度147.5%則是兩項數據相比而得的比值。

  結語:專傢稱土地財政依賴拿2013年數據來比較過於簡單,市住建局局長:限不限購看國傢政策。各方反應淡定,土地財政是個問題嗎?

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  土地出讓金(也稱賣地收入)與地方一般預算財政收入(目前改為地方公共財政預算收入)的比較值,的確可以用來衡量土地財政依賴程度。但中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江表示,僅以一年的土地出讓金對比當期公共財政預算收入,由此判斷地方土地財政依賴程度過於簡單。"因為土地市場每年買地收入(國有土地出讓金)是隨著房地產行情變化的,打個比方2010年廣州舉辦亞運會時,要修建亞運村,土地出讓金大幅上漲,但卻不能以此就判斷廣州的土地財政依賴程度就高得離譜。"林江舉例解釋道,土地出讓金收入雖然由地方政府支配,但並非全額進入地方政府的腰包,而是要扣除征地拆遷成本和保障房、農田和基礎教育等支出。

  45城市,佛山土地財政依賴度排第二

  但房地產業內則普遍認為佛山去年的土地市場表現是"非典型"的。



  去年土地市場"非典型"

  佛山有多種手段調控財政赤字

  土地出讓金收入減少時,地方政府面臨怎樣的財政壓力、如何化解?林江則給佛山做出瞭整體評判:作為珠三角第三大城市,佛山市政府有辦法來調控財政赤字。

  今年2月,時任佛山市市長的劉悅倫首次透露瞭佛山政府性債務總額:1400多億。他還向南都記者表示,目前佛山地方債務整體可控,佛山已經提出"建立政府性債務風險防控和預警機制。而長期以來地方政府依賴土地財政的慣性該剎住瞭,"土地財政隻是一個短期行為,是權宜之計,從長遠來說,政府必須靠質量效益提升,一靠稅收,二靠民間資本,要幾條腿走路。"

  拋開官方的表態,林江則認為,佛山市政府即使出現財政危機,可用來彌補的手段也相對較多。"佛山市政府積累的借貸信用,特別是佛山市目前可以利用的國有企業利潤上繳和公有資產盤活,都可以用來彌補財政赤字缺口,真不行瞭們還可以向省政府打報告發行地方債券。隻要佛山的經濟保持平穩的連續增長,控制債務總量,佛山發生債務危機的概率還是很低的。"

  佛山匯誠鴻圖地產顧問有限公司董事長劉世恩認為,報告所稱的佛山土地財政依賴度達147.5%,是一個比較粗放的數據。佛山正處在快速城市化的過程中,去年土地交易集中是城市化進程中某個節點式的爆發,是多年積累的結果;二來去年佛山經濟處於非典型階段,許多行業在持續下滑,政府稅收必定因此受到影響,而房地產行業在2010年調控後,積壓的需求集中釋放,出現去年的市場復蘇、樓市熱銷現象,在此消彼長的情況下,這個結論也並不是那麼精準。

  根據佛山市五區土地交易市場的信息顯示,今年2月開始,佛山土地市場步步走冷,在1~4月中,每月賣地金額均環比下滑;1~3月內,每月土地出讓面積環比下跌;不過受今年1月土地高量成交影響,1~4月土地出讓總面積、總金額仍然同比去年微升。

內容來自sina新聞

  土地市場交易量下滑勢必造成土地出讓金減少,這是否會迫使佛山對樓市限購"松綁"?本月初,高明區傳出瞭局部放開的消息,雖然最終並未立即實行,但也被外界認為是佛山限購"松綁"的信號。而佛山市住建局局長鐘美恃20日接受記者電話采訪時明確表示,佛山是否放開限購會按照國傢相關政策嚴格執行。

  而佛山房地產協會副會長駱儀克分析,佛山是制造業大市,有穩定的產業,對土地收入應當沒有那麼依賴。土地市場即使冷清也難成放開限購主要動因。劉世恩認為,佛山房產市場目前相對理性和健康,就算放開限購,土地價值增值仍然有代墊款二胎銀行缺錢急用哪裡借錢限。



  近日,同策咨詢研究部發佈的《45個樓市限購城市土地財政依賴度分析報告》顯示,杭州、佛山、南京、長沙4個城市土地財政依賴程度超過100%,佛山則達到147.5%。如此高的依賴程度或誘發地方政府松綁"限購"。南都記者采訪專傢、房地產業界人士顯示,這一依賴程度排行榜並不科學,佛山市政府有多種辦法解決因土地財政在今年的縮減而產生的財政危機。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-05-27/08494169244.shtml

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