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??■2015年工作預期目標

??廣州要打造國際航運中心

??2014年空氣優良天數282天,占77.5%,增加22天,PM2.5下降7.5%。

??列席人代會的市金融工作局局長周建軍對新快報記者否認瞭廣州在弱化區域性金融中心定位的說法,雖然政府工作報告未提及,“每年都在推進區域性金融中心建設,力度不會變。現在(金融辦)改(金融工作)局瞭,隻會更重視金融工作”。

??■解讀

新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-02-03/06515968148542047698961.shtml

??26.7%

??中山大學自貿區綜合研究院副院長、嶺南學院財稅系主任林江稱,“三個主引擎”有層次地反映瞭廣州經濟的新增長點:南沙引領創新;黃埔是傳統與先進制造業的結合;增城起到“後勤保障”作用。這體現瞭廣州想擺脫對房地產、加工制造業的依賴,力圖用創新帶動經濟增長。其中,南沙發展創新型產業極具優勢,可充分發展融資租賃業,滿足周邊區域的巨大需求。

??2015年推進城中村用電改造,緩解78個頻繁停電城中村的用電難問題。新增城中村視頻監控攝像頭9000個,提高城中村的視頻覆蓋率。

??數讀報告

??焦點1 打造三個經濟主引擎

??對比年初設定的目標,八項主要經濟指標中有7項均已完成,但GDP增速未能完成預期目標(10%)。陳建華說,這既有經濟下行壓力加大的客觀原因,也有對經濟運行規律把握不夠好的主觀原因,並坦言,目前廣州存在經濟增長亮點少,工業投資規模房屋銀行2胎任何問題免費諮詢小,缺少大項目支撐等問題。

??報告在發展總部經濟時提到要“發展泛珠總部經濟區”。而對是否取消限購等則未提及。

??2015年新開工建設、籌集保障性住房1.37萬套,新增發放住房租賃補貼1800戶。將戶籍傢庭住房保障收入線準入標準從年人均可支配收入20663元調整至29434元。住房租賃補貼標準從每平方米20元提高到25元。

??報告提出,廣州要推進總部經濟發展,加大總部企業引進力度,實施總部招商行動計劃,建立總部企業協調服務機制。突出服務好銷售中心、結算中心等類型的總部,分類做好在建、新開工、擬落戶等各類總部項目跟蹤服務。培育本土總部企業,推進華南新業態總部基地建設,發展泛珠總部經濟區,支持樓宇經濟提升發展,促進小微企業健康發展,推動國有企業和老字號企業兼並重組,打造“企業航母”。

??南沙要抓住自貿試驗區和國傢級新區雙重政策優勢,謀劃高水平對外開放和投資貿易便利化,加緊實施金融創新15條政策,建設國際航運中心和物流中心。

??282天

??3000噸/日

??利於吸引國內外資本

??在民生社會事業方面,報告著墨最多。報告透露,今年廣州將實施第二期學前教育三年行動計劃和特殊教育提升計劃,全面推進義務教育均衡發展。而市發改委國民經濟報告則具體透露,組織實施一批義務教育基礎設施建設任務,在蘿崗、南沙、花都、增城、從化籌(擴)建9所優質公辦學校。

??陳建華說,今年是全面深化改革的關鍵之年。“改革創新是廣州經濟快速發展的制勝法寶。”陳建華表示,今年政府工作的頭號任務是“深入推進改革創新”,要全面實施城市創新發展戰略。

??商品出口總值增長10%;

??“泛珠和總部經濟都提瞭很多年,今年首次結合,是相當好的概念。”林江認為,以往跨國公司要進入國內市場會選擇香港,但廣州有泛珠背景,在其設立總部意味著輻射到泛珠省份,對外資有很大吸引力。另一方面,廣州集聚瞭珠三角的金融、人才和科技等重要資源,物流、交通有國際優勢,有利於吸引國內有實力的民企。“如果目標能實現,這種內外資源的對接優勢可令廣州成為國內外資本爭相設立總部中心的地方”。

??2013年下半年以來化解存量債務800億元(其中市本級552億元,區248億元),存量債務削減26.7%,有效化解系統性政府債務風險。全市一般債務率15.5%(市本級13.5%)、專項債務率26.4%(市本級25.7%),債務率處於較低水平。

??城市居民消費價格漲幅控制在3%左右。

??1.37萬套

??報告解讀

??報告觀察

??林江稱,南沙的國際航運中心和物流中心也是新的提法。南沙應借助香港的航運產業優勢,發展航運保險理賠、服務行業。充分利用周邊的虎門、蛇口等港口群優勢,與香港航運形成良性競爭並互補的關系。他還指出,南沙需加快完善人才引進機制,吸引創新、創業型人才。

??陳建華說,今年頭號任務是“深入推進改革創新”,要全面實施城市創新發展戰略。南沙、黃埔、增城三個國傢級開發區要發揮主引擎作用。年內還要完成機構改革和區劃調整。

??報告共1.4萬字,總結成績和匯報今年安排篇幅比例大致為4:6。去年廣州實現地區生產總值1.67萬億元,增長8.6%;地方一般公共預算收入1241.53億元,增長8.7%(按可比口徑則為12.9%)。

??根據報告,今年廣州將全力推進南沙新區和自貿試驗區建設,落實外商投資負面清單。實施權責清單,推行審批事項聯網通辦。年內完成政府職能轉變、機構改革和區劃調整。推行“三證合一”(工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證)工商登記制度。還要在準公益領域面向民間資本開放。

??黃埔要抓住區劃調整的契機,以“兩城一島”為核心,抓緊推進中新知識城上升為國傢戰略,打造知識產權樞紐和知識密集型產業集聚高地。

今年GDP預期增長8% 南沙黃埔增城要做主引擎

??78個城中村

??去年全國GDP增幅為24年來最低(7.4%),為此全國至少26個省份下調瞭今年的GDP預期增幅,上海更是直接取消瞭GDP預期增長目標。陳建華表示,2015年廣州GDP預期增長目標為8%。據瞭解,這是廣州至少23年來第一次把GDP增長目標定在個位數。

??焦點2 發展泛珠總部經濟區

??陳建華還表示,要堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動,要發揮南沙、黃埔、增城三個國傢級開發區的主引擎作用。抓緊推進中新知識城上升為國傢戰略。

??增城要發揮國傢級開發區的政策優勢,加快牛仔服裝等傳統產業轉型升級,加快低碳總部園、電子五所、健康醫療綜合體等重點產業項目建設,發展中小微金融服務區和普惠金融。

??2015年全面實施垃圾分類管理,繼續推廣生活垃圾定時定點分類投放模式;全力推進全市大型垃圾處理設施建設,新增無害化處理能力3000噸/日。

??地區生產總值增長8%;

??地方一般公共預算收入增長10%(可比口徑);

??固定資產投資增長14%;

??社會消費品零售總額增長10.5%;

??■解讀

??萬元生產總值能耗下降2.7%以上;

??城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步;

??新快報記者註意到,報告在論述今年政府工作要求時,對廣州城市定位為“國際商貿中心、世界文化名城、國際航運中心和華南交通樞紐”,此前一直提瞭20多年的“金融中心”則不見瞭。

內容來自sina新聞

??喊瞭多年卻隻字未提，廣州弱化區域性金融中心定位?

??打造區域性金融中心,是廣州堅持瞭20多年的提法。今年的政府工作報告在提及廣州的城市定位時,卻隻字未提。廣州是否在弱化區域性金融中心定位?對此,廣州市金融工作局局長周建軍予以否認。

??連續三年未提“金融中心”

??至少從1993年開始,廣州官方便提出要打造區域性金融中心。2008年公佈的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》更是明確提出,“支持廣州市、深圳市建設區域性金融中心”。記者檢索自1993年以來廣州市政府工作報告和國民經濟報告,最近3年政府工作報告均未提及“區域性金融中心”,

??廣州市十四屆人大五次會議昨日開幕。市長陳建華作政府工作報告,市人大常委會主任張桂芳主持開幕大會,市委書記任學鋒、市政協主席蘇志佳等在主席臺就座。

??廣州發展金融業存在劣勢

??他也同時坦言,廣州發展金融業與上海、深圳相比,還存在明顯劣勢。“我們確實是沒有全國性的交易平臺,平臺能聚集很多金融資源,我們缺乏這個。這是廣州一直努力向國傢爭取的。廣州的金融機構由於歷史原因,比如亞洲金融風暴後出現過一些問題,現在需要做更多的創新改革,讓它做大做強。”

??周建軍表示,廣州金融的兩大引擎,一是國際金融城這個功能區,發展勢頭很好,金融城第三批土地很快將開始拍賣;二是南沙,南沙的四大交易平臺——股權交易中心、金融資產交易中心、碳排放權交易中心和航運交易所,都要做大做強。這兩個引擎發動力要開啟。

??他還多次提到南沙,“南沙的面積比前海、橫琴更大。它現在有國務院批準的金融創新15條政策,部級聯席會議又有6條,現在自貿區金融政策還會增加,我覺得可以形成‘15+6+X+N’政策模式,力度會很大。南沙要發展航運金融、科技金融、產業金融,這是南沙的特色,也是和前海、橫琴不一樣的地方。”

??專傢稱發展金融業相當艱巨

??不過也有專傢表示,廣州發展金融業仍相當艱巨。省社科院區域與企業競爭力研究中心主任、新快報廣州區域發展與公共事務研究院專傢丁力說,建設區域性金融中心曾是廣州的目標,但缺乏達到此目標的手段。金融業與其他行業的性質不同,金融業的資源配置權力在中央,這也是中央把證交所放在深圳的原因。丁力認為,與北上深相比,廣州擁有特權資源最少,是最“市民化”的一線城市,應該走“市民化”的發展道路,即加強與周邊地區合作,減少對外來資源的限制。

??推進知識城上升國傢戰略

??佈局層次帶動經濟增長

??今年廣州GDP預期增長8%

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